十五年的冤狱终得昭雪石东升（黄日华 饰）出狱后不久即要求重回警队在曾经的好友兼搭档米安定（苗侨伟 饰）的帮助下石东升追查到当年案件的真相并将犯罪份子绳之以法由于十五年前自己的证词间接造成石东升解放前的旧上海各方势力汇集于此此消彼长横行霸道青龙帮与麒麟帮两大黑道势力为争霸主地位经常大打出手血溅街头某天青龙帮三名成员横尸街头医科大学女教授于胜男（齐芳饰）以及巡捕房“老虎探长”钟武警部队任排长的李相平专业回到青山乡任司法助理乡领导给他的任务是为全乡发展经济创造安定的环境工作中李相平发现吴乡长所谓的安定团结是为棒槌沟的虚假繁荣和不安定捂盖子李相平依照法律以一颗善良的为民的蓝海医院院长周霖面对日益严重的医患矛盾感觉有些倦意尤其是蓝海医院被定为医疗改革试点单位后更觉力不从心卫生厅刘会计遭人谋杀巨额回扣款丢失又将他卷入漩涡……令周霖欣慰的是两个得意门生：冷傲孤寂的
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